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《关于印发杭州市普惠性(xing)婴幼(you)儿照护服(fu)务机构认定管理暂行办法的(de)通知》征求(qiu)意见采纳情况汇总

来源(yuan):杭州市卫生(sheng)健康委员会(hui) 发布(bu)日(ri)期:2023-09-30 15:28 浏览次数:次

为做好杭(hang)州市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)普惠性婴幼(you)儿照(zhao)护服务机构认(ren)定管理和资金补助工作,市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)卫健委(wei)拟制《关于印发(fa)杭(hang)州市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)普惠性婴幼(you)儿照(zhao)护服务机构认(ren)定管理暂行办法的通(tong)知(征求(qiu)(qiu)意(yi)(yi)(yi)见(jian)(jian)(jian)稿)》,以(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)卫健委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)教育局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)财政局(ju)(ju)联合行文形(xing)式下发(fa),2022年9月, 通(tong)过(guo)杭(hang)州市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)卫健委(wei)官网(http://threelowsfarm.com/art/2022/9/13/art_1229319289_1825866.html)向(xiang)(xiang)社会各界征求(qiu)(qiu)意(yi)(yi)(yi)见(jian)(jian)(jian),未收到反(fan)馈意(yi)(yi)(yi)见(jian)(jian)(jian);向(xiang)(xiang)区、县(xian)(市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi))卫健局(ju)(ju)征求(qiu)(qiu)意(yi)(yi)(yi)见(jian)(jian)(jian),共收到反(fan)馈意(yi)(yi)(yi)见(jian)(jian)(jian)2条(tiao),1条(tiao)采(cai)纳,1条(tiao)未采(cai)纳;向(xiang)(xiang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)发(fa)改(gai)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)教育局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)财政局(ju)(ju)征求(qiu)(qiu)意(yi)(yi)(yi)见(jian)(jian)(jian),共收到反(fan)馈意(yi)(yi)(yi)见(jian)(jian)(jian)11条(tiao),9条(tiao)采(cai)纳,2条(tiao)未采(cai)纳。具体表述见(jian)(jian)(jian)附表。 

单 位

意见

采纳情况

未采纳理由

上城区卫健局

无意见



拱墅区卫健局

无意见



西湖区卫健局

无意见



滨江区卫健局

无意见



钱塘区卫健局

无意见



萧山区卫健局

无意见



余杭区卫健局

无意见



临平区卫健局

无意见



富阳区卫健局

建(jian)议增加“各区、县(市)依据(ju)实际情况出台一次性(xing)托位建(jian)设补助政(zheng)策”

未采纳

文件中已(yi)明确要建立健全婴幼(you)儿(er)照护服务(wu)工作(zuo)长(zhang)效(xiao)机(ji)制,重点支持普(pu)惠性、公益性服务(wu)项目,具体工作(zuo)机(ji)制由各区、县(市)根(gen)据(ju)当(dang)地实际(ji)制定(ding)。

临安区卫健局

无意见



桐庐县卫健局

无意见



淳安县卫健局

附(fu)件备注中乳(ru)儿班(ban)(ban)、托(tuo)小班(ban)(ban)、托(tuo)大班(ban)(ban)的补助标准(zhun)与文件中补助标准(zhun)顺序相(xiang)反,建议予以调整。

已采纳


建德市卫健局

无意见



名胜区社发局

无意见



杭州市发改委

无意见



杭州市教育局

1.建(jian)议(yi)将“一、实施对象”调整为(wei)“……指经区、县(市)卫生健康或教育(yu)行政部门认定(ding)”

2.建议在“二(er)、基(ji)本条件”中新增(zeng)“(四)幼(you)儿(er)园托育(yu)部(bu)管(guan)理(li):根据《浙江省(sheng)托班管(guan)理(li)指南(nan)》有关(guan)要(yao)求开展(zhan)托育(yu)服务(wu)的幼(you)儿(er)园托育(yu)部(bu),其普惠认定(ding)条件由教育(yu)行政(zheng)部(bu)门(men)根据相关(guan)规定(ding)实(shi)施,收费(fei)标准由市、相关(guan)城(cheng)区、县(市)发展(zhan)和(he)改革委(wei)员会(hui)同教育(yu)局(ju)、财政(zheng)局(ju)联合制(zhi)定(ding)。

3.建议将“三、认定程(cheng)序中的(de)(de)(二)初审(shen)公示”调整为“区、县(xian)(市)卫(wei)生(sheng)健康或教育行(xing)政部门对托(tuo)育机(ji)构提交的(de)(de)托(tuo)育普惠认定申请材料进行(xing)初步(bu)审(shen)核,并(bing)在一定范围内进行(xing)公示……”。

4、建议(yi)将(jiang)“三(san)、认定(ding)程序中的(de)(三(san))签(qian)署协议(yi)”调整为“公示后无异议(yi)的(de),区、县(xian)(市)卫健部(bu)门或教育(yu)行(xing)政部(bu)门应与(yu)拟认定(ding)的(de)普惠(hui)(hui)托(tuo)育(yu)机(ji)构(gou)(gou)(gou)《普惠(hui)(hui)托(tuo)育(yu)机(ji)构(gou)(gou)(gou)办(ban)托(tuo)协议(yi)书》一式三(san)份,分别由区、县(xian)(市)卫生健康(kang)或教育(yu)行(xing)政部(bu)门、托(tuo)育(yu)机(ji)构(gou)(gou)(gou)及所(suo)在地乡镇(街(jie)道)备(bei)存。”

5、建议将“三(san)、认定程(cheng)序中的(四)认定发(fa)布(bu)”调整(zheng)为“区(qu)、县(市)卫生健康(kang)或教育行政(zheng)部门将普(pu)惠托育机构的名单收托标准和(he)联系方式等信(xin)息向(xiang)社会(hui)公布(bu)。……”。

6、建议将(jiang)“四、补助政(zheng)策中的(二)补助发放”中的第一段调(diao)(diao)整为(wei)“……区(qu)、县(市(shi))卫生健(jian)康(kang)或教育行政(zheng)部门(men)应对(dui)普惠托育机构收托服(fu)务组(zu)织质(zhi)量评估……”。   第四段调(diao)(diao)整为(wei)“……已拨(bo)补助资金由所在区(qu)、县(市(shi))卫生健(jian)康(kang)或教育行政(zheng)部门(men)会同财政(zheng)部门(men)追回。”

7、建议将“四、补(bu)助(zhu)政(zheng)策中(zhong)的(三)组织实(shi)施(shi)中(zhong)市(shi)(shi)卫健(jian)委负责(ze)牵头……调整为“市(shi)(shi)卫健(jian)委牵头全市(shi)(shi)托育管理工(gong)作,负责(ze)普惠(hui)机(ji)构(不(bu)含幼儿园(yuan)托育部)认(ren)定(ding)管理、相(xiang)应市(shi)(shi)级(ji)补(bu)助(zhu)资(zi)金核(he)(he)定(ding),全部市(shi)(shi)级(ji)补(bu)助(zhu)资(zi)金的汇总和拨付、绩效管理与评价等(deng)相(xiang)关(guan)工(gong)作。市(shi)(shi)教育局(ju)负责(ze)幼儿园(yuan)托育部普惠(hui)认(ren)定(ding)管理、相(xiang)应市(shi)(shi)级(ji)补(bu)助(zhu)资(zi)金核(he)(he)定(ding)等(deng)相(xiang)关(guan)工(gong)作,并将相(xiang)关(guan)材料报(bao)送市(shi)(shi)卫健(jian)委。市(shi)(shi)卫健(jian)委汇总后统一拨付市(shi)(shi)级(ji)补(bu)助(zhu)资(zi)金。市(shi)(shi)财(cai)政(zheng)局(ju)负责(ze)按规定(ding)落实(shi)市(shi)(shi)级(ji)补(bu)助(zhu)资(zi)金工(gong)作。”

1.3.4.5.6.7已采纳;

2.未采纳

为保持政策的完整(zheng)性与(yu)统(tong)一(yi)性,体现内(nei)部(bu)管理按职责(ze)(ze)有(you)分(fen)工,对外相对统(tong)一(yi),由教育(yu)部(bu)门负责(ze)(ze)幼儿园托育(yu)部(bu)普惠认定(ding)和补助核定(ding),卫健部(bu)门牵头负责(ze)(ze)托育(yu)机构普惠认定(ding)和补助核定(ding),并(bing)统(tong)一(yi)向公(gong)众(zhong)发布,统(tong)一(yi)向财政申请项(xiang)目预算和资金拨付。

杭州市财政局

1.建(jian)议幼(you)儿园托育(yu)部的(de)普惠认定(ding)条件(jian)应有(you)(you)明确表述,除(chu)托育(yu)部有(you)(you)特殊规定(ding)外的(de),所(suo)有(you)(you)普惠托育(yu)机构认定(ding)条件(jian)应基本一致(zhi),从而保持政(zheng)策的(de)完整性与统一性。

2.第三大点(dian)认(ren)定(ding)程序中,建议(yi)在(zai)普惠托育机(ji)构的认(ren)定(ding)、补贴核定(ding)和发放等环节,由卫健部门(men)牵头开(kai)展(zhan),并负(fu)责(ze)汇总教育行政部门(men)审(shen)核后的收(shou)托补助(zhu)方(fang)案,统一报同级财政部门(men)安排资金预算。

3.第四大(da)点(dian)补(bu)(bu)助政(zheng)(zheng)策“(二)补(bu)(bu)助发放(fang)”中,“卫(wei)生健康、教育(yu)行政(zheng)(zheng)部(bu)门……提出(chu)收(shou)(shou)托补(bu)(bu)助方案并(bing)审(shen)核后(hou),报同(tong)(tong)级(ji)财(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)门落(luo)实资金(jin)(jin)预(yu)算”建议(yi)(yi)修改(gai)为“卫(wei)生健康、教育(yu)行政(zheng)(zheng)部(bu)门……提出(chu)收(shou)(shou)托补(bu)(bu)助方案并(bing)审(shen)核后(hou),由卫(wei)生健康部(bu)门汇总(zong)报同(tong)(tong)级(ji)财(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)门落(luo)实资金(jin)(jin)预(yu)算”。“(三(san))组织实施”中,相关部(bu)门职责(ze)建议(yi)(yi)修改(gai)为“市(shi)卫(wei)健委负责(ze)牵头(tou)普(pu)惠托育(yu)机构普(pu)惠认(ren)定(ding)管(guan)理、市(shi)级(ji)补(bu)(bu)助资金(jin)(jin)核定(ding),绩效管(guan)理与评价等(deng)相关工作”,“市(shi)财(cai)(cai)政(zheng)(zheng)局负责(ze)按规(gui)定(ding)落(luo)实相关市(shi)级(ji)补(bu)(bu)助资金(jin)(jin)”。

4.幼儿园托育(yu)部享(xiang)受普(pu)惠托育(yu)机构收托补(bu)助(zhu)后,不再重(zhong)复享(xiang)受新开班等(deng)其他市级(ji)财(cai)政(zheng)补(bu)助(zhu)。

1.2.3.已采(cai)纳(na)4.未采(cai)纳(na)

文(wen)件并(bing)未提(ti)及幼儿园托育(yu)部其他市(shi)级财政补助问题,是否重复享受与(yu)本文(wen)件不存(cun)在关联性(xing)。

社会公众

无意见



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